Kto może awansować na sierżanta i mł. aspiranta?

W związku z niejednolitym stosowaniem uregulowań prawnych dotyczących mianowania policjantów na wyższe stopnie policyjne prezentujemy obowiązujące zasady. Są one korzystne dla policjantów. Pisząc najprościej jak to możliwe - nie jest wymagane to, aby policjant spełniający wymogi opisane w art. 49 ust. o Policji zobowiązany był do wysłużenia we wszystkich stopniach przypisanych do korpusu podoficerskiego jako warunku do awansu na pierwszy stopień w korpusie aspirantów. Przepisy ustawy o Policji, w brzmieniu nadanym nowelizacją dokonaną w lipcu 2006 roku i wydanego na podstawie art. 57 ust. 6 ustawy rozporządzenia mswia z lipca 2007 roku w sprawie mianowania policjantów na stopnie policyjne, stanowią, iż policjantów mianuje się na wyższe stopnie policyjne w dniu Święta Policji (inaczej jest w przypadku pierwszego stopnia oficerskiego). Mianowanie jest wyróżnieniem i jest zależne od zajmowanego stanowiska oraz opinii służbowej. Oprócz tego do mianowania na niektóre stopnie policyjne odnoszą się regulacje szczególnie określające samoistne przesłanki, których spełnienie jest niezbędne by mianowanie mogło nastąpić. Dotyczy to m. in. określonego w art. 49 ust. 1 i 2 mianowania na pierwsze stopnie policyjne w korpusach podoficerów i aspirantów. Przepisy te zatem stanowią, w zakresie przez nie objętym, lex specialis w stosunku do normy art. 52 ust. 1 i tym samym wyłączają możliwość jej stosowania.

Jedynym więc wymogiem, niezbędnym do awansu na pierwsze stopnie w korpusach podoficerskim i aspiranckim, jest pozytywna ocena wykonywania przez policjanta obowiązków służbowych oraz złożenie wniosku o mianowanie go na wyższy stopień. Należy przy tym podkreślić, że mianowanie na wyższy stopień nie jest obligatoryjne, jest to możliwość, a decyzja należy do przełożonego uprawnionego do wystąpienia ze stosownym wnioskiem.

Ze stanowiska zarówno Biura Prawnego, jak i Biura Kadr i Szkolenia wynika, że nie jest właściwa praktyka dowolnego, alternatywnego wybierania "drogi" awansowania w stopniu. W przypadku stwierdzenia, że zachodzi uzasadnienie do wystąpienia z wnioskiem o mianowanie policjanta na wyższy stopień przełożony nie może wybierać trybu awansowania, np. czy policjanta w stopniu sierżanta, zajmującego stanowisko, dla którego stopniem etatowym jest stopień w korpusie aspirantów, awansować na kolejny stopień w ramach korpusu podoficerów, tj. starszego sierżanta, czy też na pierwszy stopień w korpusie aspirantów. Decyzja przełożonego może w takiej sytuacji jedynie sprowadzać się do rozstrzygnięcia kwestii, czy awansować policjanta, czy też nie. Natomiast o tym, który z przepisów powinien zostać zastosowany przesądza cytowana wyżej zasada. Biuro prawne o mianowaniach policjantów